改革奋进抢抓机遇 砥砺前行再创辉煌
发布时间:2018-01-29 09:52:38

                   ——党的十八大以来经济社会发展成就系列之一

党的十八大召开以来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,引领着我国经济社会发展再上新台阶。五年来,全市人民在市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略紧紧围绕打造河北沿海地区率先发展增长极目标,主动适应经济发展新常态,加快推进供给侧结构性改革,统筹推进“三大经济板块”发展,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生,全市经济、社会、民生等各项事业取得了长足的发展,为加快建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州打下良好基础和注入新的活力。

一、经济实力跃上新台阶,运行质量取得新突破

    五年来,全市上下坚持以“五城建设”为统领,以改革为动力,以结构调整为助力,以民生改善为潜力,牢牢把握稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,顽强拼搏,合力攻坚开创了又好又快发展的新局面,经济总量不断壮大,增长质量不断提升,成功实现弯道超车、进位突破,综合实力跻身全省第一梯队。

经济保持中高速增长,总量规模稳步攀升。全市经济在新一轮增长周期中持续、快速、稳定运行地区生产总值再上一个新台阶,总量突破3000亿元,在全省位次从第四位跃居第三位2016年,全市地区生产总值完成3533.6亿元,比2012年(按可比价计算)增长36.8%,其中,第一产业增加值308.6亿元,比2012年增长9.1%;第二产业增加值1748.7亿元,2012年增长36.9 %;第三产业增加值1476.1亿元,2012年增长43.1%。五年来,全市经济一直保持中高速增长,年均增长8.1%高于同期全省7.1%和全国7.2的平均增长速度,三次产业年均增长分别为2.2%8.2%9.4%。

人均地区生产总值突破4.5万元。随着全市经济规模持续较快增长,人均地区生产总值稳步提高。2016年,全市人均地区生产总值达到47274元,扣除价格因素,比2012年增长了32.1 %,按平均汇率算,全市人均地区生产总值由2012年的6170美元提高到2016年的7117美元。按照世界银行的标准,达到中等偏上收入国家的平均水平(人均国民总收入3976­—12275美元)全市人均地区生产总值年均增长7.2%。

财政实力进一步增强。全市进一步深化财税体制改革,落实国家各项减税减费政策,优化收入来源,财政实力保持持续增长。五年,全市全部财政收入突破400亿元,2016年达到479.7亿元,比2012年增长26.1%,年均增长6.0 %。全市公共财政预算收入突破200亿元,2016年达到220.4亿元,比2012年增长54.6%,年均增长11.5 %。随着财政收入的增加,财政对经济、社会、民生的支持力度不断加大。2016年全市公共财政预算支出达到507.1亿元,比2012年增长66.3%,年均增速12.2%重点领域民生支出得到较好保障,其中一般公共服务、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社会事务、农林水事务、交通运输等12类支出完成459.6亿元,比2012年增长64.2%,占财政支出的比重近四年一直稳定在90%以上

新型城镇化水平稳步提高。全市积极推进城镇化进程,引导人口合理有序流动,进一步加强城市基础设施建设,提升城市综合承载能力,城镇化水平进一步提高。2016年末,全市常住人口750.55万人,比2012年增加26.17万人,其中城镇人口379.48万人,比2012年增加60.53万人常住人口城镇化率达到50.56%,比2012年提高6.53个百分点,年均增加1.63个百分点。城镇人口的增加,极大的促进了投资和消费需求的增长,通过户籍制度的改革,农业转非农业的进程加快,提升了人力资本,优化了资源配置,使全市的城镇化建设不仅在规模上进一步扩大,更在质上有了一个很大的提升。

二、结构调整稳步推进,提质增效助力经济转型升级

五年来,沧州市积极适应经济发展新常态,加快推进“三去一补”和供给侧结构性改革,大力优化产业结构,不断改善需求结构,使得全市的三次产业结构从2012年11.3:52.6:36.1调整为2016年的8.7:49.5:41.8,一产、二产占比逐步降低,三产占比稳步提高,达到41.8%,服务业对经济增长的贡献率从2012年的33.1上升到2016年的57.2%,成为经济增长的第一动力。

 农业产业结构调整取得成效。沧州市积极推进农业供给侧结构性改革,不断优化农业产业结构,加快推进农业现代化,提高农业综合效益和竞争力。2016年全市农林牧渔业总产值完成625.9亿元,比2012年(按可比价格计算)增长12.48%,年均增长2.98%;产业化经营总量达到778.9亿元,比2012年增长66.5%,产业化经营率达到64.1%,比2012年提高11.3个百分点。五年,全市产业化经营总量年均增长13.6%,产业化经营率年均提高2.8个百分点。全市围绕优势特色产业,优先投入资金、技术进行整合,扩大市场占有率,初步形成品牌效应。截止到2016年底,全市农业产业化单位总数达327家,比2012年增加84家 ,其中:农业龙头企业234家,农产品专业市场20个,中介服务组织25家,农产品基地48家,带动农户121.8 万户。2016年底,入统龙头企业中,省以上龙头企业经营组织48家,比2012年增加 12 家,占龙头企业总数的 20.5 %。

工业转型升级力度大大,效益持续改善。全市工业经济结构调整和动力转换有序推进,供给侧改革,形成了石化、机械和管道冶金齐头并进的新的工业经济结构。2016年全市规上工业增加值完成1308.2亿元,比2012年增长39.3%,年均增长8.6%,高于全省2.5和全国1.2个百分点。随着“中国制造2025”的加快实施,机械制造业、管道冶金业对工业经济增长的贡献逐步加大,石化产业保持稳定增长。2016年,机械制造业增加值334.6亿元,对工业增长的贡献率达到32.6%,占规模以上比重25.6%,比2012年提高59.7%,年均增长12.4%;管道冶金业增加值325.7亿元,对工业增长的贡献率达到3.4%,占规模以上工业比重24.9%,比2012年提高16.3%,年均增长3.8%。以石化产业为代表的传统产业全面提升装备水平,加快产品升级改造,2016年增加值实现328.1亿元,比2012年增长12.9%,年均增长3.1%。2013年-2016年,全市规上工业企业盈利能力大幅提升,规模以上工业利润总额由2012年的302.4亿元增加到2016年的310.9亿元,年均增长0.69%。  

服务业发展质量提升明显。全市深入实施创新驱动发展战略,加快发展动能转换,全力推进服务业快速发展,经济增长由工业主导向工业和服务业协同驱动转变。2016年,沧州市服务业增加值完成1476.1亿元,比2012年增加461.9亿,占三产比重从2012年的36.1%提高到2016年的41.8%,年均增长9.4%,高于地区生产总值平均增速1.3个百分点,高于规上工业增加值平均增速0.8个百分点,服务业对经济增长贡献率达57.2%,超过第二产业贡献率15.7个百分点,服务业成为经济增长的第一动力。

投资结构进一步优化。全市紧紧抓住京津冀协同发展等一系列重大战略机遇,大力实施项目带动战略,投资结构不断优化,工业技改投资、亿元以上项目投资、高新技术产业投资、服务业投资等成为全市投资增长的主要推动力量,平均增速均高于全市固定资产投资平均增速。2016年,全市工业技改投资完成1538.4亿元,比2012年增长91.1%,占工业投资的比重为62.3%,累计完成技改投资5147亿元,年均增长17.6%;全市亿元以上施工项目730个,比2012年增加557个,累计完成投资6027亿元,年均增长16%;全市完成高新技术产业投资673亿元,比2012年增长104.7%,累计完成投资2100亿元,年均增长19.6%;服务业完成投资939.1亿元,比2012年增长99.9% ,累计完成投资3120亿元,年均增长21.4%。

三、投资、消费、外经外贸协同发力,经济增长焕发新活力

五年来,全市上下攻坚克难,在持续扩大对外开放和采取各种措施招商引资的前提下,积极发掘内部需求 ,促进消费结构升转型升级带动居民消费有效释放,使得经济增长由主要依靠投资拉动,变为投资、消费、外经外贸协调发力,使得经济增长良性循环,更加充满活力。   

投资需求保持较快增长。全市固定资产投资逐年递增,重点项目建设硕果累累,为经济发展积蓄了能量2012年至2016年累计完成投资13497.3亿元,年均增长19.5%。2016年,全市完成固定资产投资3481.1亿元,第一、二、三产业分别完成投资74.3亿元、2467.6亿元、939.1亿元 ,比2012年分别增长了73% 、148.3%、99.9%。

 消费需求持续改善。全市在扩大内需战略的带动下,通过发展新兴经济,扩大新兴消费、培育热点消费、促进节日消费和绿色消费等措施,使市场消费保持了平稳增长态势,带动了居民消费潜力的有效释放,使得消费对经济增长的拉动作用进一步增强。2016年,全市社会消费品零售总额完成1227.8亿元,比2012年增加448.3亿元,年均增长12%人均消费品零售总额从2012年的10761元攀升至2016年的16502元,年均增长11.3%,消费需求对经济增长的贡献率从2012年的38.1提高到2016年的55%。消费结构转型升级进程加快,由需求型消费向舒适型、享受型消费转变,汽车、文化娱乐、医疗保健、教育、交通通讯等成为新兴的消费热点,粮食、食品等消费增长平稳。

 外经外贸较快增长,对外开放水平进一步扩大。五年来,全市上下齐心协力,克服了金融危机、外需不足的影响,进一步加大对外开放力度和招商引资力度,不断扩大对外贸易规模,外经外贸水平实现新突破,成为经济增长的重要引擎。2016年全市实际利用外资达到56506万美元,比2012年增长58.7%,实际利用外资累计完成17.9亿美元 ,年均增长12.2%。2016年,全市进出口总额完成28.64亿美元,比2012年增长22.9%,进出口总额累计达到112.3亿美元,年均增长5.3%。出口结构不断优化,高附加值的机电产品、高新技术产品占出口产品的比重逐步提高。

    四、科技创新引领发展潮流,绿色发展观念深入人心

    五年来,全市上下继续深化创新驱动发展和绿色发展理念,加大科技创新投入,以科技创新为核心带动全面创新,加快发展新兴产业,持续推进大众创业、万众创新,继续加大环境整治力度,着力改善生态环境,科技创新型、资源节约型、环境友好型社会建设取得积极进展。

科技创新驱动经济发展动力明显增强。全市继续加大对科技创新的支持力度,研发投入快速增加,科技创新正成为全市经济发展的内生动力。2016年,全市研究与试验发展(R&D)经费支出17.3亿元,比2012年增长124.7%,占GDP比重由2012年的0.27%提高到2016年的0.49%。全市受理专利申请数由2012年的1611件增加到2016年的4648件,年均增加759件,全市专利申请授权数由2012年的1049件增加到2016年的2690件,年均增加410件,其中,2016年授权发明专利143件,自主知识产权拥有量大幅增加。全市高新技术产增加值由2012年的160.4亿元增加到2016年的281.9亿元,高新技术产增加值占GDP的比重2012年的14%提高到2016年的21.6%全市财政科技经费支出由2012年的1.67亿元增加到2016年的4.66亿元,年均增长12.5%。

   节能减排效果显著助力绿色经济发展。全市积极发展绿色低碳产业,加强重点领域节能减排工作,能源消费结构发生深刻变化,单位GDP能耗显著下降。2012年-2016年,全市单位GDP能耗累计下降23.59%、全社会单位GDP电耗累计下降12.15%、规模以上工业万元工业增加值能耗累计下降36.12%。全社会煤炭消费比重下降,从能源构成看,2016年沧州市煤炭、油品燃料、天然气和一次电力的比重分别为:76.81%、17.76 %、4.78%、0.65 %,其中,煤炭所占比重比2012年下降0.76个百分点,期间呈逐年下降趋势,天然气消费所占比重比2012年上升0.32个百分点,能源消费构成逐步改善。

     生态环境质量持续改善。围绕生态优先、绿色发展,精准发力、重拳出击,全力打好大气污染治理攻坚战。压煤、降尘、控车、减排、增绿等专项行动深入实施,购置新能源公交车1693辆,淘汰黄标车15.8万辆,取缔全部366座实心粘土砖瓦窑,淘汰改造燃煤锅炉2126台,压减燃煤109.7万吨。积极推动气(电)化工程,散煤燃烧治理替代工作持续开展。2016年,全市空气质量较往年好转,达标天数207天集中式饮用水源地水质达标率稳定保持100%,形成地下水压采能力4.38亿立方米。全市累计新增造林面积161万亩,森林覆盖率达到29.5%。

五、基础产业和设施逐步完善,筑牢经济发展根基

五年来,全市通过统筹规划、协调推进,进一步加大基础产业投资,优化基础设施布局,重点保障一些关系国计民生的重大项目建成,使得基础产业和基础设施保障经济发展的能力进一步提高。

农业基础进一步巩固,现代化水平稳步提高。随着一系列强农惠民政策落实,农业现代化水平进一步提高,综合生产能力不断增强。2016年,全市粮食产量455.5万吨,连续四年稳定在450万吨以上。蔬菜、谷物、肉类、禽蛋、水果等农产品产量均保持稳定上升趋势。机械化方面,2016年全年实现农业机械总动力996.4亿千瓦,大中型拖拉机3.5万台,比2012年增长35.6%水利化方面,全年有效灌溉面积50.3万公顷,电气化方面,全年农村用电量85.9亿度,比2012年增长14.2%,化学化方面,大力推广农家肥,降低塑料薄膜使用量,全年化肥使用量98.9万吨,农用塑料薄膜使用量18.3万吨。

交通运输能力进一步增强,出行更加方便。高效便捷的综合运输网络建设加快推进,出行更加方便,物流业更加发达。2016年末,公路营运里程16087公里,比2012年增加1784公里 ,其中,高速公路营运里程630公里,比2012年增加48公里;2016年末,全市拥有公交车2575辆,客运总量11236万人次,比2012年增长16.2%,全市营业性公路客运量为4916万人,旅客周转量295618万人公里,货运量21768万吨,货运周转量10772651万吨公里,水运货运量1130.8万吨。

信息通信发展水平快速提高,沟通更便捷。2016年,全市邮电业务总量为48.8亿元,比2012年增长7%,2013年-2016年年均增长1.7%。2016年,全市移动电话用户达到680.13万户,比2012年增长25.6%,移动电话普及率达到   90.6户/百人,比2012年增加15.9户/百人固定宽带用户数126.87万户,比2012年增加53.1万户,移动宽带用户数达到539.38万,互联网普及率达到70%以上。

中心城区功能日益完善。围绕提升品位、增强辐射带动能力,推进实施了一批重点建设项目。“一场五馆”、高铁西站投入使用;黄河路快车道、维明路立交桥建成通车;建成区绿化覆盖率达到36.9%,获国家园林城市称号和省人居环境进步奖。新建、改造城区道路67公里,供水、供热、燃气管网255公里;新增精品小区49个、商品住宅面积624万平方米;建成区扩大了33平方公里。新华物流产业园、中国国际机器人产业园加快建设,沧州开发区汽车产业园、运河区激光产业园从无到有、迅速壮大,高新技术产业和高端服务业支撑能力进一步增强。中心城区实现地区生产总值占全市比重超过20%。

六、民生事业持续改善,发展成果惠及大众

五年来,市委、市政府以人民群众的利益为工作的出发点和落脚点,采取措施促进就业,保持物价稳定,千方百计增加居民收入,使全市经济社会发展成果惠及每一个普通百姓,人民的生活水平和质量有了明显提高。

居民收入和居民消费水平均保持较快增长。2016年,全市城镇居民人均可支配收入28605元,比2012年增加7800元,年均实际增长9.3%;农村居民人均可支配收入11340元,比2012年增加3826元,年均实际增长11.2%。农村居民收入增速连续7年高于城镇居民,城乡居民收入差距持续缩小。2016年,城乡居民人均可支配收入倍差为2.52,比2012年下降0.25五年来,城镇居民人均消费支出由2012年的11883元,提高到2016年的19426元,年均增长13.1%。农村居民人均消费支出由2012年的5336元,提高到2016年的8492元,年均增长12.3%%。

就业、物价维持在稳定水平。2016年末,全市就业人员达到439万人,比2012年增加21.7万人,其中,城镇就业人员达到111.3万人,比2012年增加8.9万人,占全部就业人员的比重25.4%,比2012年提高1个百分点。城镇调查失业率基本稳定在4%以下。五年间,全市物价水平保持稳定,居民消费价格指数年均增长1.9%,符合预期目标,相对稳定的物价,有利于经济社会健康发展,有利于提升百姓生活质量提高

社会保障水平进一步提高。全市基本建立了养老、医疗、失业、工伤、生育保险体系和城乡最低生活保障制度。2016年末,全市参加养老保险的人数462万人、医疗保险人数651.6万人,失业保险人数36.6万人、工伤保险人数56.4万人、生育保险人数43.2万人,分别比2012年增加54万、7.6万、1.5万、13.1万、16.6万人。符合低保条件的困难群众实现了应保尽保企业退休人员基本养老金水平自2005年开始连续12年上调。

   七、社会事业全面进步,公共服务水平不断提高

五年来,全市坚持政策向民生倾斜、服务向民生倾斜,增加财政投入,大力推进教育、医疗、文化、体育等社会事业的发展,人们能够更好的享受经济发展带来的成果,生活质量进一步提高。

教育事业持续健康发展。全市坚持优先发展教育,推进义务教育普及,大力发展职业教育。2016年,全市现有小学、初中学校1587所,标准化学校1264所,中小学标准化率达到82%,比2012年提高29.1个百分点,九年制义务教育阶段在校学生92.1万人,比2012年增加8.1万人。现有普通高中学校48所,在校生10.9万人,中等职业学校41所,在校生8.5万人,比2012年增加2.9万人。现有普通高等学校10所,在校生6.3万人,比2012年增加1.2万人。河北工程技术高等专科学校成功升本为河北水利电力学院。五年来,全市财政支出中投入到教育上的资金累计357.5亿元,年均增长9.5%。教育信息化全面推进,教学条件装备水平明显提高。

    医疗卫生事业发展成效显著。全市积极推进医疗卫生体制改革,医疗卫生条件有所改善,居民健康水平明显提高。2016年末,全市共有医疗卫生机构1398个(不含村卫生室),其中其中医院150个,2012年增加31个,妇幼保健院(所、站)19个,疾病预防控制中心20个,卫生院170个,社区卫生服务中心(站)102个。共有卫生技术人员39578人,医疗卫生机构床位35839张其中医院、卫生院34257张,比2012年增加14385张

文化体育事业繁荣发展。截止2016年底,全市拥有群众艺术馆1个,群众文化馆17个,乡镇文化站192个,全年组织文化活动4737次。公共图书馆15个,总藏书量160万册,其中,市级图书馆1个,藏书量78万册。广播电视台15座,电视综合人口覆盖率100%,广播综合人口覆盖率100%全市拥有体育场馆27个成功举办第十四届省运会和第十五届中国吴桥国际杂技艺术节沧州主会场在省及以上级比赛中共获得金牌89枚、银牌92枚,铜牌101枚。

    八、抢抓战略机遇,京津冀协同发展取得新成效

京津冀协同发展规划发布三年多来,全市抢抓机遇,把握大势围绕京津冀协同发展战略,以承接产业转移为突破口,加快发展,加快改革步伐,各项工作取得突出成效全市累计与京津合作项目1050个、总投资3355亿元,与36家央企合作项目118个、总投资3644亿元。北京现代沧州工厂、北汽(黄骅)微车产业基地、北京·沧州渤海新区生物医药产业园、华北石化千万吨炼油、海兴核电、核燃料产业园等重大项目竣工投产或加快推进。与中科院等科研机构合作项目185个,与北交大、北师大等重点院校合作项目26个,与解放军301医院、天津肿瘤医院等42家知名医院合作项目82个。明珠商贸城成为北京“动批”商圈、大红门批发市场、八里桥批发市场外迁承接地。沿海高速建成通车,开通京沪高铁沧州到北京首发班列。全市18个省级以上开发区形成各具特色的承接京津产业转移平台。

今年以来,全市经济运行呈现稳中有进、进中提质的发展态势。2017年上半年,全市地区生产总值完成1830亿元,增长7.1% 规模以上工业增加值完成676.2亿元,增长5.8%;固定资产投资完成1537.4亿元,增长8.3%;全部财政收入完成306.9亿元,增长13.5%,公共财政预算收入完成141.2% ,增长8.8%%;社会消费品零售总额完成604.6亿元,增长10.5%%实际利用外资完成4.2亿美元,增长8.1%%;城居民人均可支配收入完成15508元,增长8.5%,农村居民人均可支配收入完成6526元,增长9.0%

    过去的五年,是沧州市发展历程中极不平凡的五年,这五年间,全市在市委、市政府的正确领导下,经济发展步入新常态,取得的成绩有目共睹。肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,经济社会发展还存在不少困难和问题:综合经济实力大而不强,经济发展质量和效益亟待提升;产业结构不尽合理,转型升级任务仍然较重,对外开放的程度不高,发展环境仍需优化;城市规模不大,辐射带动能力不强,城镇化率偏低;民生和社会事业存在短板,人民群众生活水平和公共服务水平还不高;大气污染防治形势严峻,生态建设仍需加强。在以后的工作中,全市会继续在以习近平同志为核心的党中央和市委、市政府的正确领导下,不忘初心,砥砺前进,为迎接“十九大”和实现“十三五”规划目标作出更大贡献。